國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)的通知。行動(dòng)計(jì)劃稱，堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。重點(diǎn)實(shí)施四大戰(zhàn)略：節(jié)約優(yōu)先、立足、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
1.節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。
2.立足戰(zhàn)略。堅(jiān)持立足，將供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動(dòng)權(quán)。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。 一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比提高到14-15，能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系基本建成。
3.綠色低碳戰(zhàn)略。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。
4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化能源體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善能源科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。
行動(dòng)計(jì)劃提出，要加快海洋石油開發(fā)，盡快突破深海采油技術(shù)和裝備自主制造能力，大力提升海洋油氣產(chǎn)量;提出推行“一掛雙控”措施，將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長 掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，其他產(chǎn)業(yè)按優(yōu)質(zhì)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效要限期達(dá)標(biāo)。
此外，行動(dòng)計(jì)劃還要求，適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)，加快天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。