隨著家電以舊換新以及汽車行業(yè)的鼓勵性政策相繼在2011年年底以及2012年年初到期“下崗”,新的鼓勵性政策何時出臺,在哪些方面繼續(xù)出臺鼓勵性政策對于下一輪擴大內(nèi)需、刺激消費而言是十分重要的。
期盼新政策
自2007年12月開始,山東、河南、四川3省進行了財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品試點工作,比照出口退稅率,給予銷售價格13%的財政補貼,以達到拉動農(nóng)村消費,幫助農(nóng)民改善生活質(zhì)量,減少貿(mào)易順差、促進家電行業(yè)健康發(fā)展的目標。2008年12月1日起家電下鄉(xiāng)工作也在山東、四川、河南等14個省、市、自治區(qū)實施。
家電和汽車的以舊換新政策也從2009年開始分別實施,以舊換新政策在各地非常有效的擴大了消費,促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。家電下鄉(xiāng)、以舊換新以及汽車購置稅優(yōu)惠政策、汽車下鄉(xiāng)政策的出臺,對于家電和汽車兩個消費市場無疑起到了很大的刺激消費趨勢,也在拉動我國經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。
一位國美電器營業(yè)員向記者表示,家電依舊換新政策的退出使得年底成為一個新的家電銷售高峰,有些顧客就是沖著以舊換新的“末班車”而來。以舊換新政策的實施對于家電銷售來說作用和意義是不言而喻的。
山東省社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國表示,在家電、汽車等領(lǐng)域采取的刺激性政策能有效挖掘城鄉(xiāng)居民的消費潛力,并促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)在外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣的形勢下繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。“但一些措施只是將今后的消費需求提前釋放出來,能在一定時期內(nèi)發(fā)揮作用,需要更加注重考慮消費需求增長的可持續(xù)性。”
商務(wù)部在2012年1月舉行的全國商務(wù)工作會議中提出,今年將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗,及時研究制訂替代接續(xù)政策;研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策;鼓勵旅游、健身、文化等消費,抓好節(jié)假日消費;并通過制訂發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策促進網(wǎng)絡(luò)購物等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2011年11月份,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售2.1億臺,實現(xiàn)銷售額4874億元,發(fā)放補貼556億元。全國家電“以舊換新”共銷售五大類新家電8130萬臺,拉動直接消費超過3000億元。
光大證券家電行業(yè)分析師何偉認為,商務(wù)部將出臺新的消費促進政策很可能包括新的家電刺激政策,推測新的高能效家電產(chǎn)品補貼以及針對低收入人群的補貼政策推出的概率較大。
內(nèi)貿(mào)“十二五” 重在擴大內(nèi)需刺激消費
由商務(wù)部牽頭制定的貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已基本定稿,據(jù)了解,內(nèi)貿(mào)規(guī)劃明確了“十二五”期間中國貿(mào)易發(fā)展的具體目標:到2015年,全國社會消費品零售總額從2010年15.7萬億元上升到30萬億。
中國經(jīng)濟交流中心研究部副部長張永軍表示,2011年通脹水平較高,一定程度上抑制了消費者的消費信心,國家擴大消費的導(dǎo)向性,具體刺激消費政策的出臺,都將成為消費增速保持穩(wěn)定增長的動力。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、WTO法律研究中心主任盛建明在接受《證券日報》記者采訪時表示,我國目前的貿(mào)易發(fā)展應(yīng)該更加注重貿(mào)易的發(fā)展,其次才是對外貿(mào)易。在貿(mào)易的開放問題上應(yīng)該更加注重內(nèi)貿(mào)的發(fā)展,貿(mào)易應(yīng)該與貿(mào)易接軌,不能出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。
中商流通生產(chǎn)力促進中心高級分析師梁煥磊認為,雖然政策具備實現(xiàn)促進消費的條件,會在一定程度上促進消費、繁榮市場,但是這只是擴大消費的部分推動力,收入的提高和保障的完善才是給消費提供基礎(chǔ)性的保障。
中央經(jīng)濟工作會議再次提出擴內(nèi)需是今年經(jīng)濟工作的重點,消費增長成為關(guān)鍵因素之一。商務(wù)部預(yù)計2012年我國社會消費品零售總額增長14%以上,并提出“十二五”期間,市場總體規(guī)模逐步位居世界前列,社會消費品零售總額年均增長15%左右。