10月30日,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所處長姬鵬程在第七屆中國()水務(wù)高峰論壇上表示,城市水價偏低、水價結(jié)構(gòu)不合理、政府和市場責(zé)任劃分不清等因素,已嚴(yán)重影響城市水價的改革進程。他表示,水價改革必須堅持三大基本取向。
第一,堅持基本供水服務(wù)的公益性、基礎(chǔ)性。水作為生存的基本條件,國家應(yīng)保障居民基本的用水需求。要求政府明確對水價的補償和對成本的分擔(dān)機制,供水基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)政府的責(zé)任,基本居民用水需求的滿足要體現(xiàn)基本民生水價,同時加強對低收入群體的基本用水需求的保障。
第二,堅持市場機制在水價形成中的作用不動搖。水利的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性并不能將市場的作用不會排除,水作為重要的稀缺資源,其稀缺性和商品性應(yīng)當(dāng) 在水價中得到體現(xiàn)。我國水務(wù)改革曾出現(xiàn)市場導(dǎo)向傾向,各地水務(wù)市場化情況不一,迫切要求中央出臺政策明確政府和市場責(zé)任,明確政府補貼領(lǐng)域和市場可運作領(lǐng) 域,形成政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)管理的水務(wù)良性運作機制。
第三,堅持加強水價改革的系統(tǒng)設(shè)計,突出重點,明確城市水價改革的優(yōu)先序。從鼓勵節(jié)水和促進用水方式轉(zhuǎn)變出發(fā),進一步完善城市水價結(jié)構(gòu),合理調(diào)整不同用水間的比價,加強成本監(jiān)管,完善價格動態(tài)機制。