2013年4月9日下午，上海市政府召開上海市2013年節(jié)能減排和應對氣候變化暨產業(yè)結構調整工作會議，全面推進今年全市節(jié)能減排、應對氣候變化和產業(yè)結構調整各項工作。
會議明確，2013年上海市的節(jié)能目標為單位生產總值綜合能耗比上年下降3%以上，力爭下降3.5%；能耗增量控制在475萬噸標準煤以內，力爭控制在 425萬噸標準煤；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減2%；化學需氧量和氨氮排放量分別比上年削減1%。2013年，上海市政府共安排了11個方面 130余項重點工作，并明確了目標任務、時間節(jié)點和責任部門。尤其要在統(tǒng)籌推進面上工作的同時，把防污治氣作為重中之重予以推進。同時，積較倡導和組織全 社會共同參與市民低碳行動，推動上海加快形成節(jié)能低碳和保護環(huán)境的生活方式與消費模式。
此外，會議發(fā)布的上海市2013年產業(yè)結 構調整重點工作安排顯示，2013年上海市產業(yè)結構調整的主要目標：實施高能耗、高污染、高危險企業(yè)調整500項以上，其中危險化學品企業(yè)調整30家左 右；印染業(yè)淘汰產能1000萬米以上，年內提前完成國家下達本市的“十二五淘汰落后產能的目標；繼續(xù)推進寶鋼吳淞地區(qū)鋼鐵產業(yè)、高橋地區(qū)石化產業(yè)的布局調 整；結合環(huán)境綜合整治和區(qū)域轉型升級，研究推進普陀桃浦地區(qū)、寶山南大地區(qū)等8個重點區(qū)域的專項調整。
為了完成2013年的產業(yè) 結構調整任務，文件中提出了三大保障措施，包括完善政策措施，發(fā)揮價格機制在淘汰落后產能中的作用，細化差別電價政策等機制引導企業(yè)調整轉型；強化監(jiān)督機 制，進一步摸清重點行業(yè)的家底，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。此外，還將研究建立倒逼機制，研究能耗總量控制和污染物排放總量控制的操作性方案,實現區(qū)縣新增產能與 淘汰落后產能等（減）量置換,將騰出的指標優(yōu)先用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)和優(yōu)質制造業(yè)的發(fā)展。